深化镇街机构改革是贯彻落实中央推进基层治理体系和治理能力现代化总要求的“先手棋”,是全区深化党政机构改革总布局的“收官笔”。按照省、市委关于构建简约高效基层管理体制的部署要求,区委编办坚持立足实际,稳妥有序开展镇街机构改革工作。
一是以加强党的领导统筹改革布局。翔安区牢固树立上下“一盘棋”思想,充分认识镇街机构改革的重要性和紧迫性,召开区委常委会议、区委编委会议对改革任务进行研究部署。建立常态化汇报制度,由区委编办定期向区委主要领导和分管领导汇报上级改革精神和工作要求,确保改革总体方向不出偏差。
二是以着眼基层实情深入调查研究。深入翔安区4镇1街进行专题调研,梳理汇总了各镇街机关、事业单位机构设置、职能任务和人员编制实际情况,共收集问题建议28条。针对镇街综合执法开展工作深入摸底梳理,召集派驻各镇街的执法相关部门进行研讨交流,为改革期间科学决策、精准施策提供重要参考。
三是以明确工作重点凝聚改革共识。在面对抓疫情防控、抓经济发展稳定的双重形势下,通过“不见面线上会议”“一对一交谈”等经验交流形式,对厘清镇街职能边界、推进新时期职能转变等改革重点一一罗列,凝聚改革共识、明确落实举措,推动形成上下联动、协同推进的工作态势。
四是以细化措施统筹推进改革进程。紧紧围绕《翔安区深化镇(街)机构改革方案》,制定印发《关于做好镇街“三定”规定制定的通知》、《征求对各镇街机关和综合服务中心“三定”规定、人员岗位设置方案意见的函》等,确定“三定”规定的主要内容、报批程序、工作要求等。召开区各镇街“三定”规定方案研讨会,对改革中的共性问题统一进行政策解答,对个性问题进行研究探讨,进一步细化工作措施、强化任务落实、倒排改革工期,确保改革任务按时保质完成。
五是以立足发展实际优化体系设置。立足翔安区各镇街涉农面广、业务量大的发展实际,优化设置镇和街道党政机构、事业单位,除完成了既定的必设机构外,对于涉农业务量大的大嶝街道,在综合服务中心增设了农业农村科,明确相关岗位设置,实现各镇街相对统一,满足了客观实际,切实为基层发展和乡村振兴战略实施提供了机构编制保障。
(厦门市委编办供稿)