南安市根据上级部署，坚持问题导向，强化系统集成，把镇（街）机构改革放到全市改革发展全局中整体谋划、联动推进，开创镇（街）工作新局面。

一是坚持问题导向，做好前期工作。改革初期，针对镇（街）存在的权责不对等、市镇关系不顺畅、便民服务不高效等问题，通过问卷调查、召开座谈会、走访调研等形式，对26个镇（街）在职责配置、机构编制、派驻体制管理、综合执法、审批服务等方面存在的困难问题进行全面摸底，针对性地制定富有“南安特色”的具体改革措施，率先形成《改革方案》报批。

二是健全工作机制，强化责任担当。成立镇（街）机构改革领导小组，市委书记为组长，亲自抓动员部署、抓组织实施。市委机改办根据改革方案中的任务和要求，迅速行动，抓准重点领域和关键环节，制定“时间表”“路线图”，倒排工期、挂图作战，蹄疾步稳推进改革各项工作，确保镇（街）改革“出新”又“出彩”。

三是强化系统集成，创新社会治理。立足于优化协同高效，把镇（街）机构改革放到全市改革发展全局中整体谋划、联动推进。依托社会治理网格化体系和平台，统筹优化镇（街）党的建设、综合治理、社会保障、应急管理等功能，建立“乡呼县应”工作机制，进一步明晰市镇关系，规范“属地管理”。将房屋安全排查、“两违”巡查、流动人口监管、矛盾纠纷化解等事项纳入网格管理，实现“边界清晰、联动顺畅”。

四是加强督促指导，推进改革进程。坚持督导、指导两头抓，确保镇（街）改革工作不偏航。“一头”抓督导，将镇（街）机构改革作为市委五大督导组的重要督导内容，深入基层协调督导，定期通报改革进度，协调有关单位不等不靠，加快推进改革进程。“一头”抓指导，由市委机改办牵头成立指导组，加强对镇（街）改革过程中的业务指导，确保全市改革方向一致、路径一致。

（泉州南安市委编办供稿）