为进一步贯彻落实中央关于深化乡镇（街道）机构改革和经济发达镇行政管理体制改革的有关部署，加快构建简约高效的基层管理体制，近期，福建省委编办组织开展全省乡镇（街道）机构改革调研评估，着力聚焦长期困扰基层的体制机制问题，督促、指导各地加大改革创新力度，推动改革取得了积极成效。一是乡镇（街道）党（工）委领导地位进一步强化。注重从机构和职能上，进一步强化乡镇（街道）党（工）委领导本地区工作和基层治理的功能，健全党建工作机构，配强党务工作力量，切实推动全面从严治党向基层延伸。全省共有732个乡镇（街道）在内设机构增设党建工作办公室，348个乡镇（街道）通过在内设机构加挂牌子方式进一步明确承担党建工作的专责机构。二是乡镇（街道）功能定位进一步明确。根据乡镇（街道）的产业特点、地理区位、人口规模等因素，确定不同类型乡镇（街道）的功能特点，因地制宜设置内设机构和事业单位。将权责清单作为乡镇（街道）履职的基本依据，1044个乡镇（街道）公布权责清单，累计清理各类针对乡镇（街道）的“责任状”“一票否决”事项306项，构建了边界清晰、权责一致、联动顺畅的县乡关系。三是基层公共服务体系进一步完善。在乡镇（街道）建立“前台综合受理、后台分类办理、一个窗口出件”的行政审批服务新模式，实现“一站式服务”“一门式办理”。坚持“一支队伍管执法”，统筹县直派驻执法力量，整合设置综合执法队，将点多面广、基层管理迫切需要的执法权限下放乡镇（街道）承担。四是机构编制资源进一步优化。按照“大综合、扁平化”原则，有效整合审批、服务、执法力量，综合设置机构。推动人员编制向基层流动，允许乡镇（街道）人员编制、领导职数在总量内统筹调剂，保障重点任务需要。本轮改革，累计精简乡镇（街道）事业单位2345个，精简比例达43.4%，推动下沉行政编制193名、事业编制1488名。五是干部干事创业积极性进一步激发。积极创造条件支持乡镇（街道）干部干事创业，提高年度考核优秀等次比例，明确乡镇机关干部经济待遇一般高于县直部门20%以上，适当提升乡镇（街道）事业单位中高级专技岗位结构比例，形成“引得进、留得住、用得好”的良性机制。

                        （省委编办机关处供稿）