深化文化市场综合执法改革，是党中央部署的重大任务，对构建现代化文化市场具有重大意义。2020年，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化文化市场综合执法改革取得积极进展，特别是在组建执法队伍、理顺体制机制、提升执法效能、激发创新活力方面成效凸显，先后两次获得文旅部有关文件肯定。同年11月，我省作为全国文化市场技术监管与服务平台执法业务应用5个先进省份之一，在全国执法业务应用培训班上进行经验交流；12月，厦门市在全国文化和旅游市场秩序整治电视电话会议上作了经验交流发言，其中针对网络传播“不合理低价游”产品组织开发“鹰眼在线”检索排查程序，得到文旅部胡和平部长的表扬。

一、强化顶层设计，扎实推进执法职责和队伍整合

省级层面，省委编办、省文旅厅认真谋划、周密部署、扎实推进全省文化市场综合行政执法改革工作，第一时间印发《进一步深化文化市场综合执法改革实施意见》，撤销3支省级文化市场执法队伍，设立省文旅厅文化市场综合执法监督局。市县层面，为解决两级多头执法和多层级执法等问题，设区市和市辖区坚决落实“同城一支队伍”的要求，减少执法层级，推进改革工作。目前，各设区市基本完成改革任务，共整合撤销17支区级大队。全省各县（区）已基本完成文旅执法队伍整合以及“局队合一”改革工作。

二、强化队伍建设，多措并举提升综合执法能力

一是在全国率先组织开展综合执法证件换发工作。根据工作安排，全省文旅部门行政机关和文化市场综合执法队伍共1215人参加了文化市场综合行政执法资格考试，执法领域涵盖文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等六大门类，为我省文化市场综合行政执法改革后执法人员依法履职、依法行政，全面落实行政执法“三项制度”提供了坚实保障。

二是推进执法信息化建设,提高数字化执法水平。持续强化科技支撑，推动互联网上网服务营业场所视频监控全覆盖工作，不断提高执法工作精准化、智能化、规范化水平。承接文旅部关于“文化市场综合执法指挥体系建设”的课题研究工作，进一步扩大现场执法记录设备使用范围，探索实现视频同步回传、语音对讲、轨迹记录、远程调度和指挥等功能，不断完善我省数字化执法工作制度。

三是注重开展执法培训师资库组建工作。为进一步提升全省文化市场综合执法队伍业务能力，我省高度重视抓好执法培训师资建设，经过层层筛选，评选确定31名师资、35个课题入选省级培训师资和课题库。选派9名师资参加文旅部组织开展的师资培训和考试选拔活动，其中，5名师资受聘入选文旅部第四届文化市场综合执法培训师资库，入选人数居全国第二。

三、强化执法质量，抓好重要区域重点领域执法

2020年，我省文旅领域共立案查处案件594件，其中警告188家次，责令停业整顿10家次，吊销许可证6家次，罚款152家次，罚款金额244.3万元，有效规范和稳定了全省文旅市场经营秩序。一是在疫情防控工作中，各级文化市场综合执法队伍坚守一线，确保文旅经营单位切实落实疫情防控各项要求，全年共出动检查人员19万人次，检查文旅经营单位62848家次。二是针对网上软色情、“跨境赌博”等市场突出问题，“体检式”暗访261家经营场所，开展专项执法检查和集中整治，取得良好成效。三是发挥改革优势开展执法援疆，通过与新疆昌吉州开展为期3年的援建和对口交流协作，全面提升两地文化市场综合执法水平。

（省委编办体改处供稿）