为进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制，闽清县委编办坚持问题导向，以解决基层实际困难作为工作的出发点和落脚点，夯实属地管理主体责任，落实配合责任清单制度，多措并举强力推进“属地管理”责任落实工作，切实提速清单落地见效。

一是职责清单化，推进协同优化高效。推进基层减负和治理体系现代化，聚焦县直职能部门和乡镇共同承担且层级间职责不清事项，印发《闽清县县乡“属地管理”事项责任清单》，共计84项，涵盖城乡建设、民生保障、农业农村、社会治理、生态环境、市场监管、文化旅游、应急管理和自然资源等10大重要领域，涉及16个县直职能部门和16个乡镇。大力推广“乡呼县应、上下联动”的工作机制，整合部门派驻乡镇监管力量，优化内部分工，完善联合执法等相关制度，县直相关部门积极快速响应，对乡镇能够处置的突发事件，委托乡镇及时处置，提高行政效率，提升基层治理水平。

二是管理动态化，严格属地事项准入。建立健全“属地管理”事项清单准入机制，严格以法律法规规章或上级文件为依据，禁止县直职能部门以“属地管理”的名义，擅自将本部门承担的职责任务交由乡镇办理，确保清单的刚性约束。推动县审改办将“属地管理”事项责任清单纳入乡镇权责清单管理，及时做好权责清单动态调整。清单事项增减或内容需要调整的，由县直职能部门或乡镇提出书面申请，经县委编办、县审改办和县司法局审核后，报县委县政府批准后实施。

三是监管常态化，抓好清单落地落实。推动县委县政府督查室、效能办等部门加强对“属地管理”事项责任清单落实的监督，及时协调解决县直职能部门和乡镇工作运行不顺畅、具体事务推诿扯皮等问题。建立健全“属地管理”事项责任清单执行情况的监督问责机制，并推进将其列入党委和政府督查、巡察范围，督促各有关部门、单位将职责落到实处。

（闽清县委编办供稿）