围绕打造台胞企业登陆第一家园的目标，泉州市委编办以泉州台商投资区机构改革为契机，整体性重构特殊区域体制机制，专项实施相对集中行政许可权改革，既然提高了机构编制资源的使用效益，又为台胞回乡创业营造了便捷高效的政务服务环境。

一是优化机构设置，让体制更“顺”。围绕泉州台商投资区体制机制、职能配置和机构设置方面存在的问题，以构建系统完备、科学规范、运行高效的新型特殊区域职能体系为核心，调整优化台商投资区党工委管委会12个内设机构设置和职能配置，整合精简22家区直事业单位，综合设置符合台商投资区发展特色的党政内设机构和事业单位，持续健全完善“少部门、大部制”的运行模式，有力破解台商投资区任务繁杂、资源分散、力量不足等困境。

二是优化机制运行，让效率更“高”。聚焦工程报建涉及部门多、手续繁、周期长、专业度高等突出问题，选择工业项目试点“行政许可权相对集中改革”，通过试行“五项变革”将改革前需要在8类业务14个窗口流转审批的事项，转变 “一局通办”审批模式。据统计，改革后70%的工业建设项目审批件可1日办结，累计用时比承诺时限将提速80%。创新重点项目建设“绿波”折叠审批新机制，通过建立“电子证照、容缺承诺、叠时办件、超时默认、退补追溯、集中委托、全程帮办”等七项新机制，将项目开工前全流程审批压缩到30天。在全国首推新办企业“全链条+套餐式”精准服务，3个工作日即可轻松开办一家企业，进一步刷新区内企业开办速度。

三是优化服务模式，让服务更“好”。持续“一窗办”改革试点，全面推行“一窗受理、一站服务、一口通办”行政审批服务新模式。打破分部门、分窗口、分阶段、分事项受理格局，整合所有涉及项目审批的部门窗口，设立“项目管家”专窗，将全区工业项目与“项目管家”进行“一对一”匹配，做到“一个项目、一名管家，全程受理、精准服务”。

（泉州市委编办供稿）