为贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》,进一步深化机构改革成果、管住管好用活机构编制资源,莆田市委编办坚持高起点谋划、高频率联动、高标准比对,扎实推进第二次机构编制核查工作强力起步、规范实施。
一、坚持高起点谋划,确保核查精准起步。一是着眼“快”字抓部署。开展第二次机构编制核查工作的实施方案下发后,办领导班子高度重视,迅速反应,第一时间专题向市委编委领导汇报,第一时间召开专题会议研究,及时学习文件精神、领会总体要求、吃透政策规定,引导全办上下紧盯工作目标、找准工作定位、及早工作筹划,迅速做好核查前的各项准备工作。二是着眼“实”字定方案。认真对标中央、省关于核查工作的有关要求,研究制定《莆田市第二次全国机构编制核查实施方案》,将核查工作划分准备阶段、实施阶段、总结阶段3个步骤,逐一列出了任务清单、具体内容、时间节点、形式方法和目标要求,为核查工作绘制出清晰的时间表、路线图和任务书。同时,会同组织、财政、人社部门成立核查工作领导小组,明确核查目的、任务和时限,严肃核查纪律,压实核查责任,确保核查工作领导坚强有力、部门协同高效、环节衔接紧密。三是着眼“会”字搞培训。针对机构编制核查政策性强、工作量大、时间紧迫,采取“以点带面”“由易到难”的方式,先后4次组织业务骨干召开核查工作业务培训和推进会,讲解操作技巧、现场答疑解惑、及时查缺补漏、通报进度情况,确保核查工作统一口径高效推进。同时,将《机构编制核查暂行办法》、实施方案、操作细则、问题及口径、统计指标解释、填报说明等资料汇编印发,便于业务骨干随时学习、全程对照。
二、坚持高频率联动,确保核查聚力推进。一是设立专班全程调控。紧扣目标要求,夯实主体责任,研究制定《关于开展机构编制联合审查工作的方案》,成立了机构编制核查工作专班,建立健全由机构编制部门牵头,组织、财政、人社等部门共同参与的核查工作协调机制,全面指导跟踪全市核查工作进程,及时研究解决核查中遇到的问题,为核查工作有序开展提供了坚实的的力量保障。核查工作开展以来,市委编办主要领导先后5次带队深入市直有关部门和各县(区、管委会),一线督导进度、上门传经送宝,极大提升了核查工作效率。二是搭建平台全时互动。全力推行资源共享、实时互动工作模式,通过开通专线电话、建立微信业务群、开辟绿色服务通道等多种形式,搭建横向和纵向为一体的业务交流平台,安排组织、机构编制、财政、人社4个部门相关业务骨干,随时解答各单位在核查过程中遇到的问题。同时,在微信群、QQ群发布操作指南、指标解释、比对清单和情况说明等相关资料,着力在准确理解和把握核查统计口径上形成统一,有效减少返工率、提升准确率。三是科学分工全力攻坚。结合实际设立综合协调组、数据比对组、调研指导组等3个工作组,对应从核查工作计划、实施、监督等3个环节入手,全程跟踪单位自查、数据比对、数据更新等各个环节工作情况,重点对工作进展缓慢、遇到疑难杂症等问题集中会诊、合力攻关,确保核查工作日有所进、如期推进。
三、坚持高标准比对,确保核查走深见实。一是单位自查讲全。认真对照“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”的标准,要求被核查单位将本部门及所属事业单的机构编制审批文件、干部人事档案、干部任免文件、工资发放人员名册、人员参保信息等资料整理归档,将机构编制实名制信息与相关基础资料逐项核对,确保各项数据资料依据齐全、真实。二是数据比对讲准。围绕“账实相符、账账相符”的要求,坚持把组织、人社、财政、编制四个部门联合协作贯穿核查工作的始终,重点做好机构编制实名制、公务员信息采集、财政管理一体化信息、机关事业单位养老保险管理信息等6大系统的共享互通、联审比对,确保上传平台数据真实性、准确性、规范性、完整性。截止目前,先后修改完善信息8000余条。三是现场查验讲实。严格按照“实地核实的比例不低于本级核查单位总数的30%”的要求,结合各机关事业单位的核查数据及分析报告质量,重点选择管理薄弱、成分复杂的单位进行现场查验、实地帮带,及时发现和纠正台账不健全、信息不准确、操作不规范、整改不及时等问题,极大提高了核查工作整体效率进度和数据质量,不断实现机构编制核查与问题整改统筹推进、相得益彰。
(莆田市委编办供稿)
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