福州市委编办认真贯彻落实省委、市委全会关于实施新时代民营经济强省战略的部署要求，立足职能定位，从优化体制机制、调整完善机构编制资源配置等方面发力，进一步服务保障民营经济发展。

一是优化机构职能。围绕政府职能转变，优化商务、工信、金融监管等市政府工作部门机构职能，促进部门履职尽责，建立健全协作机制，着力构建良好营商环境的机构职能体系。将投资促进职责整体划入商务部门，商务局加挂投资促进局牌子，增设投资促进处室，强化招商牵头工作职能。调整市招商服务中心机构规格，归口商务局（投资促进局）管理，形成招商合力。完善民营经济人士和高层次人才、产业领军人才培养体系建设，在市工信局设立产业人才处，指导民营企业人才发展。优化市地方金融监管局金融风险预警和维护金融稳定等相关职责，调整设置金融监管处（发展服务处）、金融协调处，加强金融风险管控。

二是深化园区改革。坚持优化协同高效、从严从紧控制，推动开发区管理体制改革创新，理顺跨行政区关系，“一区多园”开发区以属地管理为主要原则，综合考虑开发区区域面积、管理权限、发展水平等因素，将27个园区管理机构整合优化设置。聚焦重点区域体制机制创新，推动新区、自贸区融合改革，实现资源整合优化，发挥“多区叠加”优势。同时，探索推进直管区+共建区管理体制改革，突出营商环境建设、招商引资主责主业，有效承接138项省级经济管理权限，实施集中审批和并联审批，提升审批服务效能，实现新区事新区办。深化福州高新区、大学城融合管理体制机制改革，实现机构精干和扁平高效管理目标，发挥高新区牵引作用和大学城科技资源溢出效应，推动“科学创新-技术孵化-生产经营”的良性循环，实现“众创空间-科技企业孵化器-加速器-专业化园区”全链条的体制机制改革，助力高新区企业发展。

三是强化法治保障。将原先分散在各部门的行政复议职责集中到司法局，调整设置行政复议综合指导处，有效解决企业行政复议“多头跑、多次跑”。加强综合便民惠企服务机构建设，将机构职责范围扩展到党群、综治、社会保障、市场监督、退役军人等5大综合服务，整合乡镇（街道）行政审批和公共服务职能，由一个机构统一承担，同时实行“无差别综合窗口受理”，建立“乡镇（街道）前台综合受理、县（市、区）和乡镇（街道）后台分类办理、乡镇（街道）统一窗口出件”的“受审分离”政务服务模式，让企业和群众办事更方便、快捷。

(福州市委编办供稿)