龙岩市委编办扎实推进机构编制数字化建设,持续推动机构编制管理向“数字”管理转型,进一步提升“数智”业务水平,实现“数治”决策。
一、强化数据支撑,实现“数字”管理。以提高数据准确性为导向,深植数据根基,构建机构编制网络信息系统“标准录入、实时更新、常态校验”的日常运行维护体系,进一步推动机构编制管理精细化。一是完善基础数据标准。对市直机关事业单位编制核定及实有人员情况、领导职数核定及配备情况、实名制数据等进行全面梳理,梳理事业单位行业类别指标,确保数据口径标准统一。二是完善关键数据汇聚。建强用好以实名制系统为核心的机构编制数据库,注重数据质量和实效,按照机构编制月报、季报、年报时间节点要求,指定专人负责跟踪机构编制和人员信息变动情况,建立系统数据台账,加强信息系统维护,定期更新人员信息,做到有据可循。三是完善数据审核检查。根据业务发展情况及时修订已有数据标准,识别问题数据,查找原因并修正完善。结合机构改革、开发区清理规范、“一支队伍管执法”改革等工作,重点核查各类编制使用情况、机构变更情况、开发区机构编制情况等,切实做到机构清、编制清、职数清、实有人员清,为更好统筹优化编制资源配置提供数据支撑。
二、强化数据赋能,推动“数智”业务。以信息系统管理平台为抓手,创新“服务一网通办、监督一屏通管、共享一体通联”智慧化管理方式,不断提升机构编制管理效能。一是智慧办理核编业务。优化市直机关事业单位用编、用职数申请等办事流程,持续推进“网上全流程核编”工作。凡机构编制及人员信息变动、编制职数的使用、机构编制年审等,可通过信息系统提交、网上审核、在线认证、在线下载一键办理,实现一趟不用跑。二是重点保障事业发展。依托实名制信息系统,全面梳理机关事业单位编制及实有在编人员情况,紧扣市委、市政府教育强市、健康龙岩、人才强市等战略,创新机构编制管理方式,着力保障基础教育、公共卫生、人才引进等重点民生社会事业发展和市委中心工作需要。三是统筹调配编制资源。对市直事业编制在各行业、各层级、各领域的动态分布情况和资源配置现状进行全面统计,创新机构编制资源统筹使用机制,建立动态管理的编制周转池,有效盘活编制资源,为高质量发展提供有力的编制保障。
三、强化数据应用,做到“数治”决策。以释放数据价值为目标,深挖数据潜能,建立“全分析、预研判、提对策”的常态化数据分析长效工作机制,进一步提升机构编制管理科学化水平。一是助力机构编制管理。结合开展《中国共产党机构编制工作条例》及其重要配套法规制度执行情况和执行效果评估,对部门机构编制配置情况、总量控制情况、履职尽责情况等进行综合评价,提出全面系统、标准量化建议,为各类改革论证审议提供精准、科学的依据,助力理顺政府部门间职能关系、促进部门更好履职。二是精准开展监督检查。充分运用信息系统监察管理功能,建立健全“事前预警、事中监测、事后督查”联动工作机制,加强网上巡查、督查调研,动态监测机构编制管理运行情况,对苗头性问题采取电话了解、实地核实、下发通知等,加强机构编制管理和监督检查工作的协调联动。三是推动数据共享共管。建立健全信息共享、情况通报、线索移送、整改反馈工作制度,强化机构编制与纪检监察、组织、巡察、财政、人社、审计等部门协作配合,开展机构编制管理与组织人事、财政预算管理相关信息比对分析,切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
(龙岩市委编办供稿)
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