厦门市海沧区以街道履职事项清单应用为抓手，着力破解基层文保工作“小马拉大车”难题。一是优化工作职能，增强区级文保部门“统”的能力。进一步优化区文旅局文物保护工作职责，细化文物修缮、活化利用等内容，明晰全区69处不可移动文物的具体保护要求。明确区文化市场综合执法大队以区文旅局名义统一行使包括文物在内的行政处罚，以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能并纳入监管。二是明晰权责边界，厘清基层文保单位“保”的责任。通过履职清单对管理责任有争议、管理关系不顺畅等问题进行调整理顺，明确区文旅局负责不可移动文物修缮、抢险加固、小修保养的技术指导、方案审批、修缮实施、工程监督和竣工验收等“整件事”工作，并将原先街道负责D级文物的修缮组织实施工作上交区文旅局，落细落实基层文物修缮、保护各项工作。三是健全体制机制，提升全区文保利用“活”的效益。结合履职清单实施，进一步健全文化遗产传承保护、活化利用体制机制，出台规范全区文物活化利用方案审批、报备等相关文件。研究制定《海沧区支持文体旅产业融合高质量发展的若干措施》，鼓励、支持社会力量利用文物资源合理开展各类开放服务活动，推进文物活动利用场景拓展，对非遗研学、民宿开发、文创企业给予资金奖励，全面构建起“产业性”文保生态链。

（海沧区委编办供稿）