为进一步巩固乡镇(街道)机构改革成果,加强机构编制法规制度执行力度,提高机构编制使用效益,有效预防遏制基层发生机构编制违规违纪违法行为,龙岩市委编办组织全市各县(市、区)委编办同步开展为期一个月的乡镇(街道)机构编制执行情况和使用效益评估工作。评估过程中,龙岩市认真贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的工作部署,紧扣推动实现基层治理体系和治理能力现代化的工作目标,从三个方面综合发力,全力确保评估工作顺利完成。
一是突显代表性,对象筛选精准化,科学明确评估范围。本次评估覆盖全市各县(市、区)各类乡镇(街道)。在各县(市、区)初评的基础上,龙岩市委编办组织各县(市、区)按照经济发达镇(含列入龙岩市经济发达镇后备名录乡镇)、大乡镇(街道)、一般乡镇、小乡镇等4种类型,共推荐28个乡镇(街道)作为市级现场评估的备选对象,再由市级对备选对象的经济社会发展水平、区域方位辐射能力等多方面要素进行综合分析,精准筛选出20个更具代表性的乡镇(街道)开展现场评估,其他乡镇(街道)由各县(市、区)负责评估。
二是提升系统性,指标结构精细化,全面建立评估体系。结合龙岩实际,印发《龙岩市乡镇(街道)机构编制执行情况和使用效益评估体系(2023版)》,包含履职尽责情况相关效益、机构权责配置效益等7项一级指标,党管机构编制落实情况、人员编制使用效益等11项二级指标,进一步强化党的建设、明确乡镇(街道)职责定位等22项三级指标,明确34条具体评估标准,对全市133个乡镇(街道)在强化党建引领、加快职能转变、落实“三定”规定、深化综合执法、完善公共服务等方面的工作开展情况“精准把脉”“全科体检”。
三是确保真实性,形式手段多样化,灵活开展评估调研。评估调研过程中,针对乡镇(街道)党政主官、班子成员、中层及一般干部等不同受访群体,灵活采取个别访谈、集体座谈和问卷调查等方式;在察看具体工作进展时,交叉运用实地走访、调阅资料等手段,确保全方位、最大限度真实还原基层党委、政府运转情况,摸清基层存在的问题短板,了解掌握基层面临的困难。
下一步,龙岩市委编办将坚持问题导向,强化结果运用,采取印发评估情况通报和建立问题清单等形式对评估结果予以落实落细,指导督促各县(市、区)在解决薄弱环节上下功夫、抓整改、促提升,同时对评估中发现的好的经验做法进行深入分析、提炼归纳并在全市推广,切实提升全市基层治理体系和治理能力现代化水平。
(龙岩市委编办供稿)
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