陈宜安代表：

您提出的《关于在省教育厅依法设立“终身教育处”的建议》（第1687号）收悉。经研究，现就有关问题的办理情况答复如下：

加强终身教育对建设学习型社会、提高全民素质、推动福建科学发展跨越发展具有重要意义。近年来，我办立足部门职责，认真做好有关终身教育的机构编制保障工作。2010年，根据《福建省终身教育促进条例》有关规定，在省教育厅“三定”中明确由职业教育与成人教育处负责协调全省终身教育工作，承担省终身教育促进委员会的日常工作，并为省教育厅核增了行政编制，用于加强终身教育等相关工作。2014年在省级政府机构改革中，将省教育厅与省委教育工委调整为实行“一个机构、两块牌子”。按省委、省政府的要求，整合部门的行政编制原则上应按10%左右精简。考虑到省教育厅承担统筹指导基础教育、高等教育、终身教育等职能，任务较重，对省教育厅（省委教育工委）行政编制未作精简，相当于进一步予以加强。

您提出在省教育厅单独设立终身教育处的建议，我办十分重视，进行了认真研究。近年来，中央对机构编制控制十分严格，明确要求本届政府任期内财政供养人员只减不增，省委、省政府对此也反复进行强调，因此，目前各单位如要新设机构，基本上采取“撤一建一”的办法，即由主管部门对现有相关职责和机构进行整合归并，腾出机构数，用于确需增设的机构，按程序报批。下一步，我办将进一步与省教育厅沟通，建议省教育厅结合政府职能转变和行政审批制度改革，对内设机构进行调整优化，对于职能弱化的机构予以整合，腾出机构限额，用于设置职能强化、确实需要单设的机构，切实保障终身教育等各项工作的需要。

在与您沟通中，您提出建立“社区发展服务中心”，以政府与社会组织合作、政府向社会组织购买服务等方式推进全民学习、社会教育等工作，并在自贸试验区先行探索推进。该建议很有前瞻性和针对性。鉴于这项工作涉及到方方面面，我办将立足部门工作职责，加强沟通研究，积极配合相关部门健全制度机制，创新公共服务提供方式，推动终身教育相关工作落到实处。

感谢您对机构编制工作的关心、理解和支持！

领导署名：杨  俊

联 系 人：匡爱国

联系电话：0591-87843955

                                             中共福建省委机构编制委员会办公

                                                     2015年5月12日