省委组织部：

钟奶祥、雷金梅、钟冬季等3名代表提出的《关于提高基层社区工作人员工资待遇的建议》（第1765号）已收悉，我办的办理意见如下：

该建议涉及我办的内容为“政府可拿出一定比例的行政事业指标，规定工作年限，通过考试择优录取，将优秀的社区工作者纳入行政事业编制”问题。《城市居民委员会组织法》明确：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，因此，居民委员会既不是行政机构，也不是事业单位。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字〔2007〕2号）规定：行政编制只能用于行政机构，事业编制只能用于事业单位。因此，按照上述法律和政策规定，作为基层群众性自治组织的居民委员会，其工作人员不属于行政编制、事业编制使用范围的人员。

为完善基层社区工作人员的政策待遇，打通人才流动通道，2010年，省委组织部、省委编办、省民政厅等8家单位联合印发《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》（闽民建〔2010〕194号），明确指出“加大从优秀社区主干中考录公务员力度，各地招聘街道（乡镇）事业单位工作人员时，安排一定比例的岗位专门面向社区干部和参加我省高校毕业生服务社区计划等服务基层项目服务期满考核合格的人员进行招聘”，这一政策为优秀社区工作者考录公务员或招聘到事业单位提供了政策支持。今后，我办将按照机构编制管理规定，继续配合做好支持基层社区主干考录有关工作。

领导署名：杨  俊

联 系 人：巫晓琳

联系电话：0591-87304005

 中共福建省委机构编制委员会办公室

                                                                                          2016年3月11日

（此件主动公开）