为推动乡镇“一支队伍管执法”改革走深走实，提高赋权的针对性、实效性，龙岩市选择永定区作为试点开展基层综合执法赋权事项专项评估工作，着力解决赋权承接过程中的难点堵点问题，推动赋权事项规范运行、落地见效。

一是思考谋划到位，力求取得实效。坚持机构编制工作鲜明基层导向，以提升基层执法效能、夯实法治基础为重点，对永定区2022年下放乡镇行使的行政执法事项承接和运行情况进行量化评估，立足赋权部门和乡镇实际设定41项评估指标，按照12种运行情形细化分类赋权事项，实行承接乡镇和赋权部门同步评估，评估结果相互印证，确保数据客观准确。

二是部署推进到位，力求科学评估。市委编办、市司法局联合印发《关于开展基层综合执法赋权事项专项评估试点工作的通知》，依照“谁行权、谁评估，谁赋权、谁评估”原则，部署永定区组织赋权部门与乡镇围绕赋权评估体系，采取自评与互评、定性与定量相结合的方式开展评估，摸清基层综合执法现状，找准赋权承接过程中的“梗阻”问题，逐项评估赋权事项行权情况 。

三是研究论证到位，力求全面真实。针对永定区直赋权部门和乡镇自评中存在意见分歧或数据差异较大的31个赋权事项，由区委编办、区司法局组织，抽调区直赋权部门相关工作人员组建2个评估工作组，对23个乡镇开展为期1个月实地评估。期间，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、群众问卷等方式，重点对赋权争议事项开展调研核实，逐一论证分析，提出意见建议。

四是沟通协商到位，力求精准严谨。根据实地评估结果，及时召开县乡沟通协调会，一方面对28项专业技术强、取证难或承接成本过高，部分乡镇提出无力承接的赋权事项进行讨论、交换意见，协商解决行权中存在的难点问题；另一方面，进一步研究乡镇综合执法队伍建设、管理和执法工作中存在的困难问题，加强对乡镇赋权工作指导，提升执法能力水平。

五是动态调整到位，力求规范合规。由永定区委编办会同区司法局，深入总结评估试点工作情况，综合分析做法成效及存在问题，分类提出整改措施并形成评估报告、建议清单上报区人民政府。同时，对综合评定的乡镇确实承接困难和实施效果差的18个赋权事项，按规定程序收回原相关区直部门，确保基层赋权事项放得下、接得住、用得好。

（龙岩市委编办供稿）