厦门市委编办牢固树立“编制就是法律”理念，严格执行法律法规和党内法规，科学规范管理机构编制，强化机构编制刚性约束，着力推进机构编制法治建设。

一、突出党管机构编制，持续完善制度建设。一是建章立制。聚焦机构编制管理重点内容和关键环节，制定《机构编制报告制度实施办法》《市级机关部门职责分工协商协调办法》《机构编制执行情况和使用效益评估办法》《市直部门（单位）“三定”规定制定规则》等“5+1”项配套制度，落实好《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）相关规定。二是刚性执纪。认真贯彻落实《机构编制报告制度实施办法（试行）》，部署落实全市机构编制重要事项报告工作，排查整治市直部门机构编制“条条干预”问题。开展《条例》及重要配套法规制度执行情况评估，确保各项法规制度落实有力、执行到位。三是严肃纪律。全面落实《条例》，认真执行机构编制事项请示报告制度，严格按照权限审核、审批机构编制事项，重大事项及时向上级请示报告。

二、突出刚性约束，常态化开展监督检查。一是加强问题查处。强化《条例》贯彻执行，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入“1+X”专项督查、“双随机”检查，采取数据比对、举报受理等多渠道加强违规问题监管，对机关事业单位存在的擅自设立机构、实名制管理不规范等行为督办提醒。二是健全协同机制。加强与纪检监察、组织、财政、人社、审计、巡察等部门的配合联动，落实好干部监督联席会议制度要求，定期报送监督执纪情况，共享问题线索、畅通反馈渠道。2023年对近百家单位开展实地监督检查，提醒督办20余件。三是规范日常管理。健全完善用编、进编、退编全流程闭环管理模式，推动完善“智慧财政”系统、公务员管理信息系统相关模块，规范人员进减流程。建立问题台账报送管理平台，建设信息系统，完善机构编制实名制管理，通过信息化手段加强台账管理，实现动态监管。

三、突出全面覆盖，持续开展多层次宣传教育。一是加大教育培训。注重政策法规宣讲员培育，依托“三争”讲坛鼓励市区编办干部上台谈学习法规体会；建立“逢检必训”工作机制，针对“双随机”检查纳入清理规范镇（街）挂牌、机构编制批复事项落实情况评估等内容，组织开展专题培训；定期举办事业单位法定代表人、全市机构编制业务培训班等，邀请业务骨干、专家学者开展机构编制政策法规宣讲解读。二是聚焦“关键少数”。把宣传贯彻机构编制党内法规列入市委常委会等会议的重要议事日程，研究贯彻执行情况。加强与组织人事部门沟通，将机构编制纪律纳入新任职部门主要负责同志的谈话内容，要求各区各部门主要负责人和领导班子成员带头学习机构编制法规制度和纪律规定。持续推动《条例》进党校，常态化纳入党校主体班次培训课程。三是拓宽宣传渠道。结合机构编制大调研行动，开展面对面法规解读宣讲；在厦门机构编制网开办机构编制纪律条例宣传专栏，编印下发相关手册500余份，新修订《中国共产党纪律处分条例》正式施行后，依托厦门机关党建微信公众号推出宣传解读推文。

（厦门市委编办供稿）