三明市委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规制度，持续健全机构编制管理制度，强化机构编制刚性约束。

一是注重“事前”源头管控。规范机构编制事项请示申报工作，研究制定《市直机关事业单位机构编制事项动议程序》，全面梳理工作程序，细化机构编制申报事项的范围、报送材料、流程和时限，压紧压实部门党委（党组）机构编制管理的主体责任，明确机构编制申请事项必须经部门党委（党组）集体研究决定，确保机构编制申报程序合法合规。

二是注重“事中”过程论证。规范机构编制事项论证审核工作，研究制定《市机构编制事项调研论证工作规程（试行）》，按照一般机构编制管理申请事项和特殊区域管理机构编制事项2个类别，设置合法合规性情况、申请必要性情况、比对情况、管理规范性情况等4个一级指标和20多个二级指标，采取查阅资料、实地查看和座谈交流等方式，全面了解机关事业单位机构编制运行情况，形成论证评估报告，提高机构编制事项调研论证评估的科学性、规范性。

三是注重“事后”监督检查。加强机构编制事项跟踪问效，通过机构改革评估、机构编制执行情况和使用效益评估、事业单位法人年度报告和“双随机、一公开”实地核查等多种方式，全面掌握机关事业单位日常工作开展情况，重点对县级机构改革方案、部门“三定”规定及机构编制调整情况加强跟踪，推动机构编制事项落实到位。

（三明市委编办供稿）